滨州市聚焦四个关键环节,稳步精准实施农村集体产权制度改革
2017-11-02 11:10  浏览次数:

  乡村群体产权制度改革政策性强、波及面广,在推进改革的过程中,滨州市将聚焦四个关键环节,解决好改革的要害问题。

  一是做好清产核资。清产核资是产权制度改革的基础性、基本性工作。滨州市将重点追查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产,以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情形,做到账证相符和账实相符,真正把家底摸清。清产核资以后及时建立健全集体资产的登记、保存、应用、处理等长效治理制度,保障资金的规范管理、资产的保值增值和资源的公道利用。

  二是做好成员身份确认。按照“尊敬历史、统筹现实、程序规范、大众认可”的要求,联合实际,统筹斟酌户籍关系、农村土地承包关联、对集体积聚的奉献等因素,在民主协商的基础上,肯定详细的标准。成员身份确认涉及农夫的亲身好处,既要保持民主协商,让多数人认可,又要预防多数人侵占少数人的权利,特殊要注意维护好白叟妇女儿童的合法权益。

  三是做好资产量化。在清产核资的基本上,将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式,量化到人、确权到户,将其对集体资产股份占有权和收益权落实到位。同时,对非经营性资产,重点摸索树立集体统一运行管护的有效机制,更好地为集体经济组织成员供给公益性服务;对资源性资产,依照有关部门要求全面完成确权登记颁证工作,推进多种形式农业适度规模经营。

  四是做好股权设置管理。股权设置上,选择广大农民群众广泛接收的改革方式,正确处置好国家、集体、农夫三者之间的利益关系,由集体经济组织成员大会探讨决议。运营管理上,采用市场化方式,有前提的可以自主经营;没有条件的,能够通过承包、租赁、拍卖、托管、联营、股份协作等多种方式,由其余主体经营或与其他主体结合经营;对资产价值特别大的,也可聘请职业经理人进行经营。同时,健全完善财务管理、收益调配等制度,坚持公然公平,确保农民利益。(市农经站)



上一篇:农家炕头宣讲“十九大”
下一篇:没有了
友情链接: